马鞍山为引才放了哪些大招？你想知道的都在这里！

马鞍山人才政策新闻发布会现场

去年至今，全国十多个大中城市掀起了引进人才的“抢人”大战，各项优惠政策令人眼花缭乱。近日，马鞍山市就打造“人才高地、活力诗城”出台含金量颇高的实施意见。

与周边城市相比，马鞍山市的人才政策“含金量”怎么样？ 支持青年人才创新创业，马鞍山有哪些主要政策举措？马鞍山支持科技创新政策的亮点有哪些？该市企业能得到哪些真金白银实惠红利和政策扶持？日前，马鞍山市就以上问题均作出回答：

一、请问与周边城市相比，马鞍山市的人才政策“含金量”怎么样？

答：我市人才政策的“含金量”是很高的。

第一，奖补支持力度大。市政财每年斥资3个亿设立人才专项资金，专门用于对人才引进培养、创新创业、生活保障等方面的支持奖补。3个亿是什么概念呢？占马鞍山去年财政收入的1.22%，占马鞍山财政一般公共预算支出的1.32%，人才投入资金占比超过周边城市（合肥、芜湖分别为0.4%、0.9%）。除引才奖补以外，我市还配套创业天使资金引导基金、政府投资引导基金、高层次科技人才团队创新创业扶持资金、科技小巨人企业培育、科技创新券等管理办法，专门用于对产业、项目和企业的支持扶持。另外，我市对引进带有特别重大项目、产业核心技术的特殊人才，实行“一事一议”，支持额度上不封顶。仅2017年度科技项目的财政性支持资金马上要兑现的就有1.57个亿，2018年会更多一些，人才、科技两块加起来近5个亿。

第二，奖补标准比较高。刚才，在前面我介绍过，我市人才政策各项奖补金额，与合肥、芜湖等周边同等城市相比不低。即使与南京相比，我们绝对数确实低些，但相对值还是具有比较优势的。比如：我市人才政策规定，对高层人才的购房补贴最高是100万元，南京的政策是最高300万元，这个绝对值确实相差了3倍，但对比两地的房价，实际相差不止3倍。100万在马鞍山会买到更大更好、生活更方便的房子。

第三，具有城市特点的差异化优势。南京、上海、杭州等特大城市，拥有特大城市与生俱来的强势和优势，中小城市没办法比。但也不能说中小城市就没有自己的优势和好处。就马鞍山来说，我们这样的城市，还是具有很多有吸引力的地方的。比如：其一，我们不是大城市，但我们紧靠大城市、紧邻长三角，往来方便，信息通达，在这里，没有大城市的拥堵，也没有偏远城市的闭塞。其二，我们这个城市正处于资源型城市转型发展的关键时期，培育新产业、发展新业态的需求强烈，因而创新创业的机会也很多，是年青人创业的好去处。其三，我们这类城市成本较低，不论是创业成本、生活成本、置业成本，甚至是时间成本，都要明显低于大城市，这对创业者来说当然是好处。其四，我们这个城市宜居宜业宜游。马鞍山已连续四届蝉联“全国文明城市”殊荣，城市文明程度高，城里满眼绿色，乡村灵秀俊美。城市功能完善，环境优美，生活方便，非常适宜居住安家。其五，马鞍山是一座移民城市，开放包容，对新马鞍山人热情亲切，外来人员很容易融入其中。

二、请问在支持大学生为主体的各类青年人才创新创业或来马就业方面，马鞍山有哪些主要政策举措？

答：《实施意见》中讲得很明确，实施青年人才引进“骏马”工程，就是着眼于加强人才储备、优化人口素质结构，大力支持以大学生为主体的各类青年人才创新创业或来马就业。

在支持创业方面。一是对在马创业的大学毕业生，分阶段给予首担、首贷、首投、首补支持。二是择优扶持一批大学生创业，被扶持大学生可申请首担10万元以内的创业贷款担保，并给予贴息。三是按我市相关规定，对符合条件的，给予创业大学生贷款、投资、后补助支持。四是每年遴选20名左右优秀青年创业人才（团队），在3年设立期内每年给予5万元资助。

在生活保障方面。对在我市自主创业或就业的大学毕业生、引进的中青年高级工及相应层次技能人才，与用人单位签订3年以上劳动合同，并参加社会保险的，分别给予博士生5万元、硕士生3万元、“双一流”大学（学科）和“985”“211”高校本科生2万元、其他高校本科生及高级工1万元的安家补贴，或每月1200元、800元、600元、300元的生活补贴。

三、马鞍山支持科技创新政策的亮点有哪些？我市企业能得到哪些真金白银实惠红利？

答：通过政策标题可以看出，我市创新政策最大的亮点是：“坚持以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系”。也就是说，企业愿意干、政府再支持，县区愿意干、市里再支持。突出企业主体地位，而不是高校、院所；从技术研发来讲，突出的高校成果转化，最终要为企业所用。

本政策出台后，将重点在科技创新券、科技“小巨人”、扶持高层次科技人才团队、专利资助、众创空间、小微企业天使投资项目等七个现行政策的基础上，结合我市地处长三角都市圈、合肥都市圈城市群中，进行科技等高对接，重点吸纳了芜湖、合肥、南京等周边城市好的做法和经验。本政策除科技创新团队、重大公共技术研发平台建设要一事一议外，2018年将拿出1.57亿元资金，来兑现本次创新政策。仅招引高水平研发机构第一条政策，市政府将给予综合支持3000万元。目前，我们已下达政策预申报通知，即将全面兑现创新政策。

四、我市企业可以从技工大市建设中得到哪些政策扶持？

答：根据安徽省政府《关于印发支持技工大省建设若干政策的通知》（皖政〔2017〕54号）、马鞍山市政府《关于印发马鞍山市技工大市建设实施方案的通知》（马政〔2017〕74号）等相关文件精神，我市企业可以从技工大市建设中获得以下几类政策扶持：

（一）各类技能培训基地建设补贴。一是申办省级高技能人才培训基地、新兴产业省级综合竞赛基地，分别给予每个200万元、200万元补助。其中，新兴产业省级综合竞赛基地申报成功的，市财政再按省补助金额的50%给予配套补贴。二是申办世界技能大赛主、副集训基地项目，分别给予500万元、300万元支持。三是申办省级示范性公共实训基地项目，给予每个3000万元支持。

（二）企业技能人才培养补贴。一是企业通过职工岗位技能提升培训等途径自行组织培训的，按中级工1000元/人、高级工2000元/人、技师3500元/人、高级技师5000元/人的标准，直接补助给企业。二是从企业遴选技能名师，开展名师带高徒活动，按2万元标准给予名师一次性带徒津贴，重点培养技师和高级技师。三是对认定的市级技能大师工作室给予5万元一次性资助，市级技能大师工作室成果评鉴每个获奖成果给予2万元奖励。对获批国家级、省级技能大师工作室的，分别给予等额资助。

（三）民生工程培训补贴。企业对与本单位签订1年以上期限劳动合同、并于签订劳动合同之日起1年内参加岗前技能培训的新录用人员，可根据国家职业标准和用人单位岗位规范要求确定，开展岗前培训，经所在地人社部门审核后，按不低于人均800元的标准给予企业补贴。化解产能过剩企业职工转岗培训享受民生工程培训补贴。

（四）校企合作培养高技能人才补贴。一是企业参加“工学一体”就业就学工作试点，职业院校通过自主招生方式将企业职工招收为学生，或者企业将职业院校新招收的学生录用为准员工，企校联合制定培养计划。按照购买服务的方式，学员毕业后与合作企业签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，分别给予企业和职业院校各1500元一次性补助。二是鼓励我市企业与学生、职业院校签订紧缺工种技能人才定向培养协议，并按月发给定向培养生在校学习补助。学生学习补助由企业先行按月发放，财政按企业发放额度50%补助给企业。

（五）企业举办职业院校补贴。鼓励我市企业利用闲置土地、现有厂房举办职业院校。对企业举办的职业院校，根据毕业生人数，按预备技师班和高级工班毕业生10000元/人、中级工班毕业生7000元/人的标准购买技工院校人才培养服务。对毕业年度与省内企业签订1年以上期限劳动合同、且由企业为毕业生依法办理社会保险关系的，分别按预备技师班和高级工班毕业生5000元/人、中级工班毕业生3000元/人的标准追加购买技工院校人才培养服务。

（六）企业高技能人才引进补贴。一是企业从市外引进急需紧缺的高级技师、技师，根据引进方式和劳动关系建立形式，按企业支付给个人的工资薪金总额（税后）的20%给予个人补助，企业集中申报。二是企业引进外省中华技能大奖获得者、全国技术能手、世界技能大赛中国队选手、全国职业院校技能大赛一等奖选手，与其签订一年以上劳动合同，并安排在关键技能岗位工作的，按支付给个人工资薪金总额（税后）的50%向同级政府申领引才补助，补助期限为三年。